Evaluación del Programa de Vida Independiente

Este Programa, surgido con carácter experimental en 2004, se regula actualmente en el Decreto Foral 87/2008, de 23 de diciembre, por el que se regula la concesión de las ayudas individuales del Programa Etxean dirigidas a personas con discapacidad o en situación de dependencia, que recoge dentro de los tipos de ayudas subvencionables las “ayudas para favorecer la Vida Independiente de personas mayores de 18 años que renuncien a utilizar recursos residenciales y opten por vivir solos o formando su propia unidad familiar”.

Transcurridos 20 años desde la aprobación del Programa de Vida Independiente, y teniendo en cuenta la evolución de las normas y de las políticas en materia de discapacidad en el ámbito internacional, nacional, autonómico y foral, se ha estimado necesario llevar a cabo una evaluación del mismo. Ello permitirá analizar y concluir en qué medida ha contribuido a alcanzar los objetivos inicialmente planteados, así como determinar las medidas a adoptar para alinear plenamente las políticas forales en materia de discapacidad a los requerimientos de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.

Con objeto de analizar el impacto del Programa desde diversas perspectivas, la investigación aborda los siguientes ámbitos:

• Aspectos generales; caracterización del perfil de las personas participantes, así como cuestiones vinculadas con su acceso, participación e incidencias en el desarrollo del Programa de Vida Independiente.
• Ámbito social; análisis del grado de inclusión que proporciona el modelo de vida independiente.
• Ámbito psicológico; comprobación sobre en qué manera incide el modelo de vida independiente en el bienestar emocional y el empoderamiento de las personas con discapacidad.

• Ámbito económico. Análisis de la rentabilidad económica del modelo de vida independiente como forma de garantizar la eficacia y eficiencia de los recursos públicos.

La investigación ha acreditado que el modelo de vida independiente garantiza la inclusión social de las personas con discapacidad, así como una salud emocional equivalente al conjunto de la población, favoreciendo de esta manera el empoderamiento y la libertad de elección en los diferentes aspectos de su vida. De la misma manera, la inversión pública garantiza un alto grado de reversión económica que contribuye a la eficiencia de las políticas y medidas en materia de discapacidad.

El estudio concluye con un conjunto de propuestas y recomendaciones que, en forma de decálogo, se dirige a los agentes que han de intervenir en la consolidación, impulso y desarrollo del Programa de Vida Independiente:

1. Incorporación del Programa de Vida Independiente a la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
2. Garantizar la cobertura del coste total del servicio de asistencia personal.
3. Promover el acceso al Programa de las personas con discapacidad con menores niveles de ingresos.
4. Impulsar el acceso de las personas jóvenes con discapacidad.
5. Impulsar el acceso al Programa de las personas con discapacidad del ámbito rural.
6. Impulsar el Programa como instrumento de diseño y desarrollo de procesos de desinstitucionalización.
7. Impulsar la instrumentalización de las políticas públicas de promoción del alquiler de viviendas, especialmente del alquiler social.
8. Constituir un recurso de apoyo complementario a la transferencia económica para la contratación de asistencia personal, en forma de Oficina de Vida Independiente.
9. Impulsar una estrategia de promoción del conocimiento del Programa entre las propias personas con discapacidad.
10. Promover la generación y transferencia del conocimiento del modelo de vida independiente.

El documento se encuentra disponible para su consulta en la página web de elkartu.